El CSN pide a Nuclenor un plan para el cumplimiento de nuevos requisitos para Garoña antes del 30 de septiembre
El Pleno del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN), ha aprobado una Instrucción Técnica Complementaria (ITC) sobre la documentación y los requisitos adicionales a la solicitud de renovación de la autorización de explotación de la central nuclear de Santa María de Garoña (Burgos), sobre la que el titular, Nuclenor, deberá entregar una previsión de fechas antes del 30 de septiembre.
30/7/2014 - 17:25
El Pleno del Consejo de Seguridad Nuclear (CSN), ha aprobado una Instrucción Técnica Complementaria (ITC) sobre la documentación y los requisitos adicionales a la solicitud de renovación de la autorización de explotación de la central nuclear de Santa María de Garoña (Burgos), sobre la que el titular, Nuclenor, deberá entregar una previsión de fechas antes del 30 de septiembre.
Según ha informado el organismo regulador al término de la reunión, el acuerdo del CSN se ha logrado por cuatro votos a favor y uno en contra, el de la consejera Cristina Narbona, que va a formular un voto particular.
El titular de Garoña, Nuclenor, solicitó el pasado 27 de mayo al Ministerio de Industria, Energía y Turismo la solicitud de renovación de su licencia de operación hasta 2031, en base al artículo 28.1 del Reglamento de Instalaciones Nucleares y Radiactivas (RINR), modificado a principios de 2014. Esta solicitud fue trasladada por el Gobierno al regulador atómico para su evaluación y correspondiente informe preceptivo y vinculante.
En concreto, la nueva instrucción técnica establece requisitos agrupados en ocho áreas temáticas: los asociados a la actual situación de cese de operación; los relacionados con la operación a largo plazo; las inspecciones o pruebas para verificar aspectos funcionales o de integridad estructural de la vasija del reactor; las modificaciones de diseño derivadas de las lecciones aprendidas del accidente de Fukushima y de los resultados de las pruebas de resistencia europeas ante sucesos extremos mas allá de las bases de diseño, así como de las acciones para mitigar las consecuencias ante la pérdida de grandes áreas de la central como consecuencia de actos malintencionados.
Además, se refieren al análisis de seguridad de temas puntuales relacionados con el cumplimiento de la normativa técnica del CSN; aquellos relativos a factores humanos y organizativos; las verificaciones previas a la carga de combustible nuclear en el reactor, incluyendo las pruebas de arranque y las modificaciones de diseño identificadas por el CSN en 2009 pero no requeridas por el cese definitivo de explotación y, por último, otros temas específicos sobre el cumplimiento de otras instrucciones técnicas del CSN de ámbito general para todas las centrales nucleares en operación.
A este respecto, el CSN destaca los requisitos "más relevantes" que conllevan la necesidad de un análisis de los resultados de las inspecciones o la implantación de modificaciones de diseño antes de la carga de combustible, y que requieren apreciación favorable previa del CSN.
REVISAR LA VASIJA Y LA REFRIGERACIÓN
Estos son la verificación del estado funcional y la integridad estructural de la vasija del reactor y de sus componentes y, en concreto, la inspección de la vasija del reactor con el objetivo de descartar defectos similares a los detectados en la central nuclear belga de Döel.
Además, tendrá que establecer un programa de inspección y seguimiento de las penetraciones del fondo de la vasija del reactor, donde se sitúan los tubos-guía de los mecanismos de inserción de las barras de control. Igualmente, se deberá verificar el estado de los componentes internos de la vasija del reactor y el plan de inspección de las soldaduras circunferenciales de la misma.
En cuanto a las mejoras a raíz de las lecciones aprendidas tras el accidente de Fukushima y las pruebas de resistencia, la ITC aprobada por el pleno establece que se deberán implantar algunas modificaciones de diseño, tales como un Centro Alternativo de Gestión de Emergencias (CAGE), como lugar seguro desde donde dirigir una situación de accidente severo; un sistema de venteo filtrado para despresurizar y mantener la integridad estructural de la contención, evitando mediante los filtros la emisión de radiactividad al exterior de la central.
Al mismo tiempo, tendrá que instalar equipos recombinadores de hidrógeno en el edificio del reactor para evitar explosiones de este gas e incorporar, en definitiva, "todos" los requisitos de las Instrucciones Técnicas Complementarias derivadas de Fukushima.
En cuanto a las modificaciones que el CSN identificó en 2009, durante la revisión periódica de seguridad de la central y del análisis de la normativa de aplicación condicionada que luego no fueron exigidas al titular a causa del cierre de explotación, ahora Nuclenor tendrá que instalar un nuevo sistema para el tratamiento y control de los gases radiactivos en los diversos recintos y estructuras de la contención en caso de accidente, que cumpla en su integridad con los requisitos de separación física entre sus diversos componentes (filtros y paneles de control).
También deberá mejorar el aislamiento de la contención primaria, como la instalación de válvulas en diversas tuberías que atraviesan dicha contención, para su sellado en caso de un hipotético accidente. Al mismo tiempo, tendrá que aumentar la independencia de equipos y cables eléctricos que cumplan los criterios de separación física entre sistemas de seguridad y sistemas no relacionados con la seguridad.
Del mismo modo, deberá mejorar el sistema de protección contra incendios, mediante refuerzo de los equipos para la resistencia a sismos, instalación de compuertas cortafuegos y un nuevo trazado de los cables eléctricos y de control del sistema.
Por otro lado, el CSN ha expuesto otros requisitos como las actualizaciones asociadas a la operación a largo plazo, como el Plan Integrado de Evaluación y Gestión del Envejecimiento (PIEGE); el análisis de seguridad de temas específicos relacionados con el cumplimiento de diversas Instrucciones de Seguridad del CSN, en particular, la IS-30 (revisión 1 de 2013) sobre protección contra incendios.
El CSN pide al titular de Garoña "otros temas técnicos específicos" solicitados recientemente por el regulador atómico a las centrales nucleares españolas en operación y que como la planta de Burgos estaba en situación de cese no tuvo que aplicar.
En la misma línea, se le requiere ahora otras actuaciones frente a accidentes severos para almacenar el agua contaminada y que refuerce la capacidad de extracción de calor residual en caso de pérdida de refrigeración total sobre el río Ebro; un plan de conservación de estructuras, sistemas y componentes durante el cese de explotación; un plan de formación del personal de explotación y un plan de restablecimiento de la capacidad técnica, en el marco de los factores humanos y organizativos.
Por último, piden al titular verificaciones previas a la carga de combustible, correspondientes al programa de pruebas prenucleares y las pruebas de arranque.
Finalmente, la instrucción técnica aprobada por el CSN establece que Nuclenor tendrá que presentar, antes del 30 de septiembre, un calendario con fechas para el cumplimiento de todos los requisitos adicionales solicitados.
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